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公益信托的特征的一般特征

放大字体  缩小字体 发布日期:2019-10-21  浏览次数:2
核心提示:公益信托的特征的一般特征  设立公益信托的目的必须与发展公益事业有关,即必须是为了救济贫困、救助灾民、扶助残疾人、发展教

公益信托的特征一般特征

  设立公益信托的目的必须与发展公益事业有关,即必须是为了救济贫困、救助灾民、扶助残疾人、发展教育、保护环境等社会公共利益目的而设立的。公益信托只能是他益信托。。

  公益信托由于关系到公共利益,且一般享受税收等方面的优惠,因此,对公益信托必须要有严格的判定标准。根据英美信托法的理论与审判实务,公益信托的成立必须具备以下要件:

  (1) 公益目的。信托目的必须具有公益性。公益信托以公共利益为目的,其信托目的必须实质上有利于社会公众的利益。设立有效的公益信托,其信托目的必须是法律确认的公益目的。

  英美法院在实践中对公益目的的判定标准以英国《公益事业法》的规定为基础,该法列举了公益目的的内容,学者将其概括为十类公益目的。此外,《美国信托法重述》规定公益目的包括救济贫困、发展教育、发展宗教、增进健康、政府或社会目的及其他有利于社会利益实现的目的。大陆法系国家的信托法对于公益目的,也是采取了列举的方式。比如《韩国信托法》规定,以学术、宗教、祭祀、慈善、艺术等公益为目的的信托为公益信托。我国台湾地区《信托法》规定:称公益信托者,谓以慈善、文化、学术、技艺、宗教、祭祀或其他以公共利益为目的之信托。我国的《中华人民共和国信托法》也不例外,同样具有公益性。

  (2)公共利益。公益信托不仅以公益为目的,而且公益目的的实现必须确实能促进公共利益。具体而言,其标准包括:第一,信托目的必须有明显的本质上的社会利益。有些信托目的从表面上看具有公益性,但是实质上不具有公共利益,对这种信托,不能认定为公益信托;第二,受益人是否特定。成立公益信托,必须使整个社会成员或者其中的相当一部分人受益,受益人范围必须是明确的,但具体受益对象并不确定。公益信托与私益信托最大的区别是,设立私益信托时必须有明确的具体的受益人,否则信托不能成立。而公益信托成立时的受益人是不确定的,是社会公众或者社会公众中的;一部分。当然,公益信托的委托人可以对受益人的范围或者人数作出规定。委托人可以规定或者限定受益人的人数,甚至规定受益人享受的信托利益的数量。

  但是,受益人不特定,并不必然是公益信托。因此,判定公益信托是否具有公共利益,要从以上两方面综合考虑,缺一不可。

  (3)绝对的公益性。绝对的公益性即信托目的必须具有明确的公益性,如果包含多个信托目的,必须全部具备公益目的,不能兼具私益目的。同时,不能因公益信托的管理而使私人获利,但合理报酬除外。因此,概括起来讲,公益信托的目的必须具有绝对的、排他的公益性,不得包含非公益目的或从中获取私利。

  一般认为,只有符合以上三项全部条件的,才属于公益信托。具备部分公益性质的,则只能属于公益与私益兼有或者混合的信托。

  关于绝对的公益性的理解,是有不同看法的。有一种观点认为,公益信托的设立必须是完全为了公共利益。而且,信托目的不止是一项的,每一项目的都必须是公益目的。假如一项信托的多项信托目的中,既有公益目的,也有非公益目的,就不能确定哪些财产用于公益目的,该信托包括非公益因素,不能构成公益信托。信托的公益性质,排除了私人利益的可能性。

  但是,也有人认为,即使委托人设立信托,将部分信托收益指定给特定的人,其他信托收益则归属公益目的的受益人,信托目的是改善这部分受益人的福利,或者信托目的具有其他特定公益性的,则这种信托也是一种公益信托。这类信托的典型代表是所谓慈善性剩余信托,也就是捐款人可将_部分信托收益用于自已及家庭的生活,而将剩余部分转给慈善机构或者公益机构。

另外,我们认为,绝对的公益性也不应当排除委托人或者其指定的其他人在公益信托终止时作为信托财产的归属者。这种情况就是,信托财产的本金部分并非捐赠性质,只有信托财产所产生的收益才被用于公益事业。

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